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從到位上講,開發農村水能、開展農村水電、建立村農電氣化,應機構健全、本能機能明白、人員精干、工做到位。必需加強機構、本能機能和才能建立,推進農村水電及電氣化事業持續、快速、協調、安康開展。
(二)“水能”與“水電”,以及農村水電的根本特征等。
1.“水能”與“水電”。
水資本包羅水量、水能、水量、水域四個方面,素質內容為水量和水能。水量是水流的集結,有水流就有落差,“水能”是單元時間內水流集結密度與落差的乘積,是水量做功的成果。水行政主管部分負責對水資本同一辦理,一定負責對水能資本的同一辦理。“水能”是一次能源,“水電”是二次能源,“水電”是“水能”的產物,既有內在聯絡,又屬兩個差別的工做范圍。就水行政主管部分而言,關于“水能”,無論大、中、小、微,不管投入是國有本錢、集體本錢或非公有本錢,都要對其依法行政和施行行業監管;關于“水電”,則只對農村水電和水利系統水電,依法行政和施行行業監管。
2.農村水電的根本特征。
(1)處所性。農村水電次要由處所組織施行,是農村和縣域經濟社會開展戰略的重要構成部門。
(2)自主性。開發運營農村水電要求對峙公有造為主體、多種所有造經濟配合開展的根本經濟軌制,對峙所有權、行業辦理關系、財稅解交關系、利用權四穩定。
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